“民法典为公益诉讼撑腰”

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公益诉讼检察直接维护国家利益和社会公共利益，也涉及许多民事主体共有的民事权利。

党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。

中央探索全面深化改革领导小组第十二次会议确定提交，建立检察机关提起公益诉讼制度，发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益

年9月，习主席在给第22届国际检察官联盟年会和会员代表大会的贺信中强调:“检察官作为公共利益的代表，肩负着重要的责任。”

民法典为处理公益诉讼实体法依据不足的问题迈出了坚实的步伐。 民法典1260条有11处直接表达“公共利益”或“社会公共利益”。

◆保护共同的家◆

民法典开头规定，民事主体从事民事活动，有利于节约资源、保护生态环境。 这个规定就是我们所说的“绿色的大体”。

“绿色大体上”为“最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”提供了法律保障，使绿色的快速发展从理念走向了制度。

生态环境是公益诉讼的重要行业，关于检察公益诉讼，生态环境和资源保护行业的案件始终占一半以上，党的十九届四中全会也提出了“完全生态环境公益诉讼制度”的要求。

检察机关贯彻民法典确立的“绿色大体”和“生态环境侵权人承担修复责任和生态环境损害赔偿”的有关规定，加大生态环境与资源保护行业处理公益诉讼案件的力度，推进公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度的顺利有效衔接，为违法者恢复损害公益提供“支付”

重庆市武隆区检察院接到群众通报，反映世界自然遗产“天生三桥”景区内存在非法养殖行为，生态环境遭到破坏。 该院在第一时间与该区世界自然遗产管理委员会、区环保局等部门合作进行了调查，并利用无人机进行了现场取证。 最高人民检察院提供图

◆维护英雄的尊严◆

总则编规定“弘扬社会主义核心价值观”为重要立法目的，侵害英雄烈士等的姓名、肖像画、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。

人格权具体界定了姓名权、肖像权、名誉权和荣誉权，完善了肖像权的合理采用规则和名誉权保护和信息报道、舆论监督的规则。

这一系列规定为在检察公益诉讼实践中如何正确把握行为人是否侵犯英烈权利、是否损害公共利益提供了更全面的实体法依据。

检察机关应当坚决贯彻英雄烈士保护法和民法典的规定，对侵害英烈姓名、肖像画、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向人民法院提起民事公益诉讼，维护英烈的尊严。

年4月4日，武汉市表示哀悼，对新冠肺炎疫情斗争中的遇难烈士和已故同胞表示深切哀悼。 新华社肖艺九/摄影

◆保护市民的隐私◆

近年来，通过网络等手段侵害公民隐私和个人新闻的事件频发，受害群体广泛，个人维权困难，成为人民群众反响强烈的公益侵害。

党的十九届四中全会提出“扩大公益诉讼案件范围”的要求，公民个人新闻安全是公益诉讼也应发挥积极作用的新行业，民法典为此提供了实体法的支持。

检察机关应当执行民法典关于加强未成年人保护、公民隐私权和个人新闻保护的规定，积极稳妥地扩大公益诉讼案件的范围，以对党和人民高度负责的态度依法履行职责和担任职务。

◆食品药品安全保障◆

食品药品安全行业纳入人民检察院提起公益诉讼的案件范围，体现了党和国家对食品药品安全的高度重视和管理食品药品安全问题的决心。

在新冠肺炎疫情防控过程中，山东各地加大了对口罩、消毒水、抗病毒类药品等医药用品的市场监管，严厉打击了疫情期间物价暴涨、制假等违法行为。 图为年2月6日，山东无棣县市场监督管理局执法人员在连锁药店监督吸引药品。 新华社发陈子庆/摄

检察机关要落实民法典惩罚性赔偿请求权的规定，搞好与私益诉讼惩罚性赔偿的联系，加强对食品药品安全等行业公益诉讼惩罚性赔偿的探索，处罚痛到不想再犯。