“世界周刊丨“我无法呼吸”的背后：美国警察之“困””

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白人警察暴力执法导致黑人弗洛伊德死亡近一个月来，全美各地的抗议活动仍未平息，至今已有2000多个城市爆发示威，抗议浪潮波及全球多个国家和地区。 但是，一难过去又一难。

当地时间6月12日，美国亚特兰大市又发生枪杀黑人的警察，将警察系统改革的需求推向风口浪尖。

6月12日，亚特兰大911呼叫中心接到此通报电话。 警察布鲁斯·南赶到现场，发现闻到酒味的黑人男子布鲁克斯在车里昏迷。

根据乔治亚州酒后驾驶的解决方案，警察如果认为驾驶员可能会产生驾驶危险，可以将其逮捕。 但是，当警察要给布鲁克斯戴上手铐的时候，一直看起来浑身是泥的布鲁克斯突然开始挣扎，和两个警察扭打起来。

警察罗尔夫向布鲁克斯连续发射了三枪，其中两枪击中了布鲁克斯的背部。

据美国有线电视信息网cnn报道，布鲁克斯被枪杀后的约2分12秒钟内，两名警察没有对布鲁克斯的伤势进行调查。 之后布鲁克斯被送往医院后，因出血过多经抢救无效。

消息传来，立即在当地引起抗议。 抗议者们烧毁了事发地温蒂汉堡快餐店，切断了附近高速公路的交通。

据cnn报道，目前开枪的警察罗尔夫自首，被警察开除，面临杀人重罪和其他10起诉讼，如果被定罪，将面临无假释的终身监禁和死刑。 另一名警察布鲁斯·南也自首，面临着过度执法和违反公务员誓言的指控。

年7月19日，非洲裔青年阿达马在法国巴黎街头被警察盘问。 由于外出时忘记带身份证，阿达玛试图逃进邻居家。 接着赶到的三名警察用身体压住了阿达玛，阿达玛多次喊道:无法呼吸！ 但是窒息而死，那天是阿达玛的24岁生日。

现在，阿达玛的姐姐再次走上街头，要求警察归还阿达玛应该得到的正义，呼吁警察改革。

弗洛伊德之死引发的种族主义和警察对暴力执法的抗议浪潮正在全世界几十个国家蔓延。 应人权理事会非洲国家集团的请求，联合国理事会于6月17日和18日举行了两天紧急讨论。

联合国常务副秘书长阿米纳·穆罕默德、人权高专巴切莱特、乔治·弗洛伊德的弟弟菲罗尼斯以及100多个国家和机构的代表在讨论中发言，指出执法机构继续对非洲人和非洲人后裔实施种族主义和暴力行为，刑事司法制度的结构性

与布鲁克斯事件相比，本周，美国总统特朗普在福克斯信息网的采访中确定:“即使与警方有分歧，也无法抵制警方。”

前几天，特朗普刚签署了关于美国警务改革的行政令。 据美国全国广播企业评论，抗议者呼吁警察系统改革大刀阔斧，但这一行政令令人失望，因为它像刀子一样割肉。

美国总统特朗普:今天，我呼吁全美所有警察局以这个最高的职业标准为社会服务。 这些将成为地球上最强的基准。

英国广播公司bbc总结了特朗普这条政令的核心文案三点。

联邦政府为提高警察队伍的素质提供了资金，包括建立全国数据库，分享有不良行为的警察的数据

在非暴力执法场合，解决毒品和无家可归者时，增派社会工作者，向相关受众提供越来越多的援助；

只要警察自身的生命没有受到威胁，警察就禁止在执法中采用致命的喉咙锁定动作。

但是，对于抗议民众呼声最高的“警察预算削减”( defund police )和“暴力警察起诉”( prosecute police )的需求，政令并未触及。

而且，特朗普对于警察采取“锁定喉咙”的动作，也引起了很大的争论。

美国总统特朗普:警察不能锁定喉咙，除非警察的生命受到威胁。

锁喉在美国也被称为“失神术”( sleeper hold )。 从20世纪70年代开始成为美国警察的标准训练动作，首要用于制服危险嫌疑人。

据统计，从1976年至1982年的7年间，仅洛杉矶警察局记录的喉咙锁定行为就有975次，15人死于喉咙锁定，其中12人为黑人。

1982年，20岁的黑人青年詹姆斯·明斯成为第16位被洛杉矶警方锁定死亡的人，在美国引起轩然大波。 洛杉矶警方在那一年宣布，只有当警察认为自己的生命受到威胁时，才能采用喉咙锁定的动作。

1993年，纽约市警也做出了同样的规定。 但是，根据“市民投诉调查委员会”的统计，近十年来，纽约警方每年收到200多起锁喉投诉。

年，黑人男性埃里克·加纳被纽约警察潘德里欧堵在街道嗓子里死亡，和弗洛伊德一样，加纳在死前绝望地喊了十多次“喘不过气来”。 但是，该案经过近5年的调查，2019年8月，纽约法院陪审团和美国司法部裁定，警方潘德里欧不会被定罪。

在美国刑事审判中给警察定罪需要陪审团的同意。 根据美国最高法院20世纪80年代的两次判例，当警察的生命或其他无辜生命受到威胁时，当危险嫌疑人企图逃跑时，警察可以开枪。

但另一方面，美国警方对自身安全的担忧也不是杞人忧天。

据《华盛顿邮报》报道，截至年初，美国在册枪支持有量突破4亿支，枪支数量已超过美国人口，民间枪支数量呈逐年上升趋势。

根据《美国公共卫生杂志》的研究，在美国，持枪者的数量每增加10%，警察被杀的事件也将增加10起。

在这样的环境下，美国警察手中的武器装备也在不断进化。

上个世纪初，加州伯克利市的警察局长奥古斯特和麦( august vollmer )认为，美国现代警察制度建立了社区化、职业化、教育水平较高的警察队伍，当时，美国警察被誉为世界上最好的执法队伍。 当时，美国警察手中的武器只有左轮手枪。

20世纪90年代，美国发动了反毒战争。 为了对付武装精良的毒枭，美国国防部根据《国防授权法案》启动了1033项目，将多余的军事装备转移到警察系统，美国一线城市借此相继组建了自己的特警部队。

2001年911年以后，爆发了反恐战争。 除国防部外，新成立的国土安全局每年向警察系统输送50亿美元资金购买军事装备，迅速加快了警察军事化的步伐。 装甲车、催泪弹、闪光雷等书是应用于危险罪犯的军事化设备，开始用于警察的日常执法行动。

在美国科罗拉多州人口不足300人的小镇上，为了应对抢劫事件，警察有时会出动“地雷防御埋伏装甲车”。

几乎与此同时，从2000年开始，公众对美国警察的信任度明显下降，多次爆发反对警察暴力执法的抗议活动。

据《纽约时报》报道，美国警察面临着信任危机，美国警察系统必须做出远远超出警察改革本身的改变。

美国皮尤研究中心今年6月公布的最新民调显示，与白人群体相比，黑人群体对警察的信任度极低，黑人对警察的满意度不到白人的一半。

约75%的白人受访者认为警察在执法过程中采用的执法手段适度，但持相同观点的黑人约有33%。

约70%的白人受访者相信行为不当的警察最终会受到法律制裁，但相信这一观点的黑人约只有31%。

在弗洛伊德锁喉窒息死亡的明尼阿波利斯市，市议会众多成员支持撤回财政资金，解散该市警察局，与社区一起，重建了切实保障社区安全的公共安全新模式。

在布鲁克斯被警察射杀的亚特兰大市，市长要求警察在采用致命武力之前必须采取“更低水平”的战略。 所有采用致命武力的行为事后必须向公民审查委员会报告警察“超出合理范围”采用武力的，同行应当介入并立即向上级报告。

在马里兰州的巴尔的摩市，新入职的警察必须接受特别的紧急训练。

只有摘下口罩，警察才能知道面临什么情况。 他遇到的可能是暴徒，也可能是问路的民众，但应该采取怎样的应对措施，警察需要瞬间做出决策。

这次，警察代顿选择了用枪射击。

据《今日美国》统计，自弗洛伊德之死引起广泛抗议以来，美国已有30多个城市改革了其现行警务政策，有的禁止警方使用喉咙锁定手段控制嫌疑人，有的及时向警方报告同事不当执法 但是，这些改革手段是否能减少暴力执法和歧视执法的发生，还有时间进行检查。