“服务中小型企业融资 央行发布《标准化票据管理办法》”

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为了规范标准化票据融资机制，更好地服务中小企业和供应链融资，人民银行今天发布了《标准化票据管理办法》(以下简称《管理办法》)，自年7月28日起实施。

央行表示，票据是中小企业重要的融资渠道之一，也是金融机构资金交易和资产负债管理的工具。 受诸多因素的影响，中小企业票据融资的可得性和效率还没有提高。 从金融机构资产交易的角度来看，票据个性化特征比较明显，价格形成机制多而复杂，标准化程度不够。 拓宽中小企业票据融资渠道，支持金融机构资金交易优势和中小金融机构流动性管理，人民银行积极探索市场机制，2019年8月创新开展标准化票据融资机制试点，受到市场广泛关注和认同。 市场机构呼吁尽快引入标准化票据规范性制度。

在总结试点工作的基础上，人民银行组织试点参与机构制定了《管理办法》，确定了标准化票据的定义、参与机构、基础资产、创办、新闻披露、投资者保护、监管等，规范了标准化票据业务的快速发展。 标准化票据以票据为基础资产，连通票据市场和债市，有助于发挥债市的专项投资和定价能力，增强票据融资功能和交易规范性。

《管理办法》共8章31条，包括总则、第一参与机构、基础资产、标准化票据创设、新闻披露、投资者保护、监管和附则。 第一份副本如下:。

明确标准化票据定义。 标准化票据是指托管机构集中核心信用要素相似、期限相近的商业票据构建基础资产池，为偿还支持基础资产池产生的现金流量而创设的等分化受益证书，属于货币市场工具。

确定主要参与机构。 《管理办法》确定了原始票据持有人、存管机构等主要参与机构的定义、条件、职责。 标准化票据的权益和各项权利义务由委托保管协议决定。

规范基础资产。 《管理办法》确定，基础资产应当符合核心信用要素相似、期限相近、依法取得合规等条件。 原始票据持有人在存款时通过背书方法完善基础资产的权利进行转让，比较有效地保障投资者的合法权益。 原始票据持有人对基础资产的真实、合法、比较有效性负责，存托机构和票据经纪机构审查基础资产的真实、合法性、比较有效性。 票据市场基础设施负责基础资产的统一登记管理。

加强新闻公开和投资者的保护。 《管理办法》确定，存款机构在标准化票据创立前和存续期间，必须真实、准确、完整、及时地披露对标准化票据投资价值评估有实质性影响的新闻。 标准化票据的投资者按照相关法律法规和合同文件的约定享有权利。 标准化票据存续期间发生重大事项和委托保管协议约定情况的，由业主大会审议决定。

确定管理框架。 《管理办法》确定了标准化票据承销、登记管理、交易流通适用银行间债市现行的管理规定。 更好地实现债市与票据市场的联动，使票据标准化，在两个市场交易流通。 考虑到标准化票据期限短，创设和使用事后报告制度，事前管理首要依赖新闻披露，相关基础设施负责日常监控和自律管理。