““精准”，上海帮扶云南脱贫的制胜法宝”

本篇文章3173字，读完约8分钟

“我们村建成这个壮族文化广场后，吃晚饭，男女老少都来广场唱歌跳舞，大家都很开心。 ’云南省文山壮族苗族自治州文山市德厚镇大明湖村的村民彭丽边跳舞边高兴地说。 盛夏时节，一进入大明湖村，喜悦祥和的画卷突然映入人们的眼帘。

大明湖的村民们都知道，这个原本贫困的村庄之所以变得如此美丽，多亏了上海市静安区的真情。 年，上海市静安区援建的贫困村综合能力提升示范项目在这里落地，通过整合其他资金，实施了进村道路硬化、特色民居修缮、太阳灯安装、风情文化广场等工程，再也没有出现过以往的“脏”现象。

早在1996年9月，中央就异口同声地援助云南，从此上海高度重视沪滇扶贫合作，重复了云南以打赢扶贫攻坚战为借口的政治责任和历史使命，坚持“民生为本，产业为重，计划为先，需要人才”的从事方针 近年来，上海市进一步落实习大大总书记关于扶贫工作的重要论述和精准扶贫的基本方略，聚焦“二不愁三保障”，寻找“中央要求、云南需要、上海所能”的结合点，各项援助工作成效显著，得到云南各族人民的普遍赞誉。

精确致力于扶贫和产业的快速发展

6月24日下午，上海凯德龙之梦虹口商场举办的扶贫助农直播引起众多市民、网民的关注和参与。

“欢迎来到三生三世十里桃花外景地——普者黑景区”“高原一级菜籽油5l原价124元，直播价99元”“坂芽土鸡蛋30枚，原价83元，直播价66元”……来自云南省丘北县的特色农产品通过网络在黄浦江畔“

今年端午节期间，上海由滇干部、云南文山州人民政府副秘书长潘正旺和丘北县委常委、副县长贺志春进入凯德龙梦想虹口商场直播间，热情推介文山州、丘北县风土民情和农特产品。

在支援云南贫困地区扶贫运动中，上海市开拓创新，积极向上海超市卖场、EC平台、批发市场、机关食堂等各类渠道下单，扶贫引进大市场流量，促进生产，提高产品质量、产量和标准，18 签订多项战术合作协议，使“云品”面向华东，面向全国。

为了增强贫困地区造血功能，贯穿产业快速发展、群众脱贫“最后一公里”，上海一方面帮助云南贫困农村解决出行难、用水难等问题，一方面立足当地资源特点，开展造血，引进部分龙头公司，开发全产业链， 例如，帮助文山州广南县引进牛旭集团投资1200余万元建设畜牧养殖基地，公司通过企业品牌运营介绍、新鲜冷链直送，打造“文山黄牛”爆款企业品牌，市场供应不尽如人意。

来到西双版纳傣族自治州傣族自治州基诺山乡洛特村的普咖啡老寨，可以看到一群小蜜蜂在一排排的蜂箱之间进出，纷纷酿造出高质量的百花蜜。 寨子的两个专业养蜂人之一阿大屈指计算养蜂收入，卖蜜所得，阿今年可以增收5000~10000元。 这里自然生态环境好，林业资源丰富，无工业污染，粉源类植物多，养蜂是精准脱贫致富的好项目。 但是，基诺族人在历史上从养蜂之前就没有流传过。 “蜜蜂刚开始害怕刺人，即使养了也害怕蜜蜂会飞走。”

去年，经过前期调查，前来帮忙的上海松江区主动为普希金老寨购买了60个带籽蜂的蜂箱和60个空蜂箱。 为了消除基诺族对养蜂的担忧，驻地扶贫干部专门邀请养蜂人到寨子里训练，手拉手教村民养蜂。 村民学习养蜂技术后，寨子的人均收入大幅提高。 看到低价养蜂增加的收入，村民们自愿参加养蜂。 2019年，松江区向基诺山乡投入65万元，支持批量村蜜蜂养殖和提高人居环境，实现基诺族全面小康。

精确致力于劳务合作和就业支持

屏边苗族自治县是位于云南省红河哈尼族彝族自治州的脱贫攻坚县，但山美水美，民族风情浓厚，具有丰富的旅游文化资源。

为了快速发展旅游帮助扶贫，上海常能集团投资，锦江国际酒店有限企业经营管理的云南大围山锦江度假酒店落户，滴水苗城。 在上海扶贫合作的框架下，2019年5月，酒店开业，不仅有力地推动了屏边旅游业的快速发展，而且全县打赢了脱贫攻坚战“提段增速”。

大围山锦江度假酒店也切实履行社会责任，优先选择招工时符合条件的建设卡贫困者，为他们提供就业岗位。 2019年，酒店带领15名建设卡贫困人口实现了当地就业，人均每月经济收入在2200元以上。 结合屏边地理环境的特点和上海滇合作平台的特点，酒店还以“万企帮万村”活动为载体，与上海、山东等公司合作，快速发展高质量林果等绿色种植业，带动贫困者快速“走出去”。

围绕“就业人均、脱贫一户”，依靠稳定的收入来源帮助贫困群众脱贫致富，上海近年来着力加强劳动力供求的准确对接。

从5000年开始，每年投入超过2亿的专项资金，组织技能培训，吸收稳定就业，获取外出补贴，开发公共岗位，贫困人口转移到上海就业5000多人，实现附近本地就业14.4万人。 要点推进“三批”:引开一批，通过春风行动、100天行动、下放到单位、专业招聘等活动，集中组织，定向出口。 例如上海消防、春秋航空空等公司，面向建设单位招聘和培养消防、空乘等专业人才。 实施“云嫂入沪”工程，支持一系列停留，新建刺绣、茶叶、织锦、蚕桑、食用菌等扶贫工厂、产业基地，通过在产业快速发展中吸收就业，培养了云南农业现代化所需的技术人才、管理人才。 鼓励有头脑、懂市场、懂技术的外出务工人员，回乡组建专业合作社的兜底基本上是设立公共服务岗位，对因缺少病因而劳动力少的家庭，优先安排底部保障。

通过人才技术和配对发挥精准的发力

在位于云南西北部高原的迪庆藏族自治州，来自上海的医生们纷纷来到这里为藏族同胞问诊。

今年2月，瑞金北院超声科医生赵然作为第八批上海援楚医疗队员抵达迪庆藏族自治州人民医院，开始了为期6个月的支援工作。 和他同行的还有四位上海医生。

从年6月开始，上海交通大学医学院附属瑞金医院北院承担了对口支援迪庆藏族自治州人民医院的任务。 迪庆州医院副院长和嘉明指出，开展对口支援工作以来，在上海的帮助下，迪庆州人民医院常见病、多发病、部分危急重症诊治能力大幅提高，规范建设了8个二级学科，开展了新技术、新项目，其中全省较为先进、突出。

多年来，上海发挥着教育、医疗、技术、人才方面的特点，多次“富头”与“富口袋”并重。 然后，滇干部增派更多，第十届干部从15人，分三届增派48人、75人、103人。 目前，第11届援助滇干部总数达到152人。

为了推进上海人才交流，上海实施“云海银辉”行动、崇明对口合作扶持临沧市大文中学校“管理教育”模式、“金种子校长”培训等项目，派出医生、教师帮助，建设贫困县医院、学校的要点科、学科，走不通的人才奇 此外，重视新技术的运用，应用网络、5g、大数据等先进技术开展远程医疗、远程教育。 例如，鹤庆县尝试宣传的智力医疗项目，为山区群众看病提供了便利。 昆明市东川区的腾讯智慧校园项目在疫情期间发挥了重要意义，在线教育、在线作业、在线辅导等灵活多样的学习和教育方法实现了停课。

社会动员协作，上海的政府、公司、社会组织、爱心人士等在各行业、各层次掀起了配对热潮。 上海217町、338村(社区)与云南353个贫困乡镇、538个贫困村配对。 上海市国有企业“双百”村企业配对领先，1534家在云南省配对2068个贫困村。 双方将按照“有协议、有计划、有资金、有项目、有干部、有人才、互访、联席会议、有措施、有成效”的“十有”要求和“三带二转”的措施，落实各项援助措施

并且，近四年来，上海的援助资金不断增加，目标是向民生倾斜，向深贫困倾斜，建设一个项目，示范一个地区。 截至目前，在云南扶贫工作中，上海共投入财政资助资金133.65亿元，建设各类项目10600个，培训各类人才59.4万人，超过110万云南各族群众直接受益。 上海市政府驻昆明办事处主任、云南省政府副秘书长、云南省扶贫办公室副主任罗晓平日前接受记者采访时表示，上海市委第一领导受新冠肺炎疫情影响，今年上海财政压力很大，但可以优先保证资金到位，并按时支付

(记者任维东)

(作者:任维东)