“南宁市多举措建设养老服务体系制度”

多元养老服务体系制度使“夕阳”更红——南宁市多项措施建设养老服务体系制度

没有孩子在身边的人也在照顾饮食和起居。 生病后不用去大医院就可以得到“一站式”的专业医疗服务。 养老机构的智能设施日益完善，生活越来越便利……在南宁，总是养活，总是依靠，总是成为快乐改善民生的注脚，老百姓享受晚年的梦想正在实现。

“十三五”以来，南宁市民政局聚焦老年人多元化养老服务诉求，着力解决领域“闭塞点”“难点”快速发展，加大供给侧改革力度，激发养老服务市场活力，提升基础设施建设，提升服务管理 不断充分利用养老服务资源，着力培育养老服务市场，持续推进养老服务体系制度建设，积极应对老年人

南宁市积极争取国家、自治区改革试点落地，先后被列为全国养老服务业综合改革试点城市、全国“医养结合”试点城市、中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市以及广西养老服务业综合改革核心区，年9月国家医保局、财政部将南宁市列为全国新 我市抓紧各项改革试点机会，全面深化养老服务改革，全市每千名老年人床位由年的15张增加到年的28张。 居家社区养老服务设施从无到有共187个，以居家为基础、以社区为基础、以机构为基础的补充、医养结合各方面、多层次、广阔行业的养老服务体系制度逐渐形成。

机构养老

引进社会力量优化服务

年4月11日，新建的南宁市第二社会福利院(南宁市五象养老服务中心)迎来了第一位正式入住的老人。 “2019年参加品尝活动后，不再拒绝入住养老院。 这里照顾到了我们的健康、心理健康、饮食管理等各个方面，让我感到很舒服。 ”。 入住中心的李阿姨说。

南宁市第二社会福利院(南宁市五象养老服务中心)建成并被录取。

记者走在五象养老服务中心，可以看到宽阔的庭院、干净的步道，步道两旁长满绿草，绿树成荫。 在康复综合大楼一楼的康复室，医务部康复师正在用针灸和艾灸治疗两个老人的肩周炎。 在舞蹈室、书画室、娱乐活动室，许多老年人在练字、画画、练习唱歌、跳舞。

南宁市第二社会福利院(南宁市五象养老服务中心)是南宁市政府设立的公营养老机构，2000张床位，其中200张具有社会福利性质，由政府安排本市特困供养老人，承担“兜底”养老任务。 该院是目前广西规模最大的公务养老机构，被列为国家城市企业合作普惠养老试点单位。

作为广西养老服务领域的标杆工程，南宁市第二社会福利院(南宁市五象养老服务中心)是全区首个采用ppp模式建设和运营的养老服务机构。

南宁市第二社会福利院(南宁市五象养老服务中心)内设施齐全。 他正在为老人上手工艺课。 记者叶子榑摄

“这个项目由社会资本提供公共服务，政府保证社会资本得到合理的利益。 ”。 南宁市民政局局长黄菊如介绍说，社会力量参与的意义不仅在于缓解养老压力，还在于提供更高质量的养老服务，使公共利益最大化。

“十三五”期间，南宁市积极深化自治区“1521”构想，精心布局全市养老服务基础设施，市本级除南宁市第二社会福利院建设外，还引进亚洲开发银行支持社会福利院建设改造工程，15个县区(开发区)各300—500个。 投入5000万元改造提升了地理位置优越、覆盖全网、农村老年人入住诉求旺盛的8个乡镇敬老院。 并引入社会力量，推进太和万向城、合众国优年生活社区、泰康之家桂园、华润悦年颐养社区、前海生命幸福之家等大型养老项目落地南宁……不断优化的服务设施，改善南宁养老服务供给结构，养老床位

南宁市老年人活动中心“老年人食堂”正在运营。

/ s2/ ]社区养老

让老人在家门口养老[/s2/

“最近身体怎么样？ 还时不时头晕吗？ ”工作人员一边耐心看病，一边为老人仔细测量血压、血糖，认真记录老人的健康新闻。 最近，五一东路社区组织志愿者在日托中心为社区老人开展了义诊、体检等服务。

我市城市养老服务中心纷纷投入社会化运营，为老年人提供社区养老服务。

白天得到日托中心的照顾，晚上回家儿孙绕膝——社区居家养老服务新模式开启后，南宁市城区老人实现了在家门口养老的愿望。 从年开始，南宁市财政每年投入400万元至1500万元，用于社区居家养老服务项目建设。 目前全市已建成161个社区日托中心和26个城市养老服务中心，开展了老年食堂试点，很好地满足了老年人就近养老的诉求。 2019年《南宁市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法(试行)》出台后，落实了住宅小区配套养老服务设施“四同步”——同步设计、同步建设、同步竣工验收、同步无偿交付采用。 截至年12月底，全市85个新的供应居民点，以新建住宅小区的社区居家养老服务用住宅为转让条件。 并且，南宁市积极推进公设民营改革，将建成的日托中心和城市养老服务中心社会化运营。 下达394万元扶持和培育，培育连锁化、专业化、企业品牌化居家和社区养老服务机构，助力居家和社区养老服务组织运营。 南宁将通过城市街道、社区养老服务互联网，形成“15分钟社区养老服务圈”。

居家养老

贯通后为老人服务的“最后一公里”

92岁的老人邓振英(化名)，儿子中风，儿子媳妇也70岁了，每次家人给老人洗澡穿都不方便。 处理邓振英等特殊困难老年人的基本养老诉求，2019年7月南宁市政府修订《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》，累计发放1700万元服务经费，通过政府购买居家养老服务的途径， 3家公司依托社区居家养老服务平台为60岁以上城市提供了特困、失独、最低生活保障、积分优惠对象及85岁以上老年人等5种特殊困难老年人提供了2-4。

政府购买居家养老服务后，南宁市安康通居家养老服务中心助老员蓝荣连每周按预约时间为邓振英老人开展洗浴支持服务，更换、清洗床上用品，提供最温馨的服务，受到老人和家人的好评。 截至年12月底，南宁市实施的政府购买居家养老服务，全市实际完成服务人数10.3万人，服务总体满意率达到98%以上。

医养结合

将“养老难”改为“善养老”[/s2/]

医务室、治疗室、康复室、娱乐室、配餐室……作为“嵌入式”的社区养老医养结合机构，南宁市福利中医医院于2019年开设的唐山城市养老服务中心，凭借专业的护理队伍和设备，为进入老年人进行按摩、针灸。 今年88岁的农老先生说:“这里有医生的照顾，医疗器械也齐全，比在家更放心，孩子们也更放心。”

会展社区医养结合服务中心的工作人员和老人一起边看粤剧边聊天。 记者宋延康摄影

“在医疗室内设有诊疗室、治疗室、处置室，配备合格的医务人员，为老年人入住提供高质量的诊疗和护理服务。 ”。 南宁市福利中医院党支部书记、副院长莫冰冰介绍，年医院在承接恒安社区城市养老服务中心的基础上，承接了红日江山小区、相思湖畔小区、桐苑社区等6个社区的日间护理中心，福建园军休所、城市家乡 将医养结合延伸到社区、家庭，开通就医的“绿色通道”，扩大养老服务布局。 通过建立居家养老结合模式，唐山市养老服务中心入户服务老人136人，建立老人健康档案800多份。

我市智力养老服务平台中心网站相继投入运营，养老服务业进入“网络+”时代。

随着人口老龄化的发展，养老与就医并重显得尤为紧迫，如何满足老年人日益美好的生活需求成为新的考试问题。 南宁市以进入全国首批医养结合事业试点城市为契机，将医养结合事业纳入养老事业和健康产业快速发展统筹规划，市财政投入1000多万元用于医养结合试点建设，初步建成了医、医中养、医合作、家医合同、社区医养服务等五种类型的 截至年底，全市共有35家具有医疗资质和养老服务能力的医疗养结合机构，全市一级以上公立医疗卫生机构100%可以为老年医生提供不同形式的便捷服务和医生绿色通道。

(记者李静见习记者宾艺苑本版照片:除签名外由市民政局提供)

(作者:李静宾艺苑)