“站在“两个一百年”的交汇点2021年，中国这样开启新征程”

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年末年初，各部委年度实务会议相继召开。

受新冠肺炎疫情影响，今年的年度工作会议由部分部委以视频电话会议形式，部分部委以视频形式召开。 大部分部委已经召开了年度实务会议，开展了2021年至“十四五”期的积分工作。

在这些实务会议信息通稿的字里行间，中国是如何经过非凡的一年，圆满完成“十三五”规划纲要的？ 中国如何开启2021年，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程？

盘点极不平凡的一年

年是极不平凡的一年。 这一年，对各部委来说，承担了艰巨的快速发展任务。

其中有很多共同点。 例如，抓好疫情防控和再生产工作，是各部委工作中不可缺少的一部分。

在全国快速发展和改革事业会议上，盘点年的事业是:第一全力投入疫情防控阻击战，保障口罩等防疫物资供应，确保生活必需品稳定价格，支持火神山和雷神山等集中救治医院建设，在地区层面推进复工复市，实施公共卫生应急物资保障体系。

全国商务可视电话会议也是如此。 会议指出，过去一年，坚决落实中央疫情防控部署，保障生活必需品供应，推进再生产复商复市，开展国际疫情合作，加强境外公司项目疫情防控。

全国科学技术事业会议也是如此。 会议指出，过去一年，以保障人民生命健康为中心，加强了疫情防控科研攻关，在药物、疫苗、检测试剂等行业取得了实用效果，有力地支持了全国疫情防控。

全国教育工作会议表明，过去的一年，是极其平凡的一年，给教育系统带来了巨大的考试、连续考试、新闻考试。 教育系统疫情防控和教育改革发展迅速，推动教育“十三五”规划圆满结束，疫情防控取得重大战果，教育脱贫攻坚取得重大胜利，全面落实立德树人根本任务取得重大突破，教育改革开放实现重大突破。

全国民政事业视频会议显示，新冠肺炎疫情防控成效突出，绝大多数省民政服务机构零病例、无感染、社区防控构筑了坚实的堡垒阵地，慈善和社会力量广泛参与，受疫情影响特殊困难群众的基本生活得到比较有效的保障，

据全国审计工作会议介绍，在过去的一年里，审计部门开展了疫情防控资金和捐款专项审计，保障了资金和物资的及时支付、安全管理。 加快资金分配100多亿元，物资分配近1亿7400万件。

当然，各部委越来越多的承担着本系统快速发展的重任。

例如，系统的快速发展和改革，维护经济大盘稳定，不动摇优质快速发展方向，坚决完成脱贫攻坚等硬性任务，深化市场化改革，扩大高水平开放，坚决打击污染防治攻坚战，稳定产业链和粮食能源

在业务系统中，过去一年的业务点是实施八个行动计划，推进“6+1”点的业务，推动业务优质快速发展。 除疫情防控工作外，还包括促进支出补充和潜力释放，全力稳定外贸外资基本盘，深入推进“一带一路”经贸合作，持续深化多双边经贸合作，深入开展商务扶贫等。

对交通运输系统来说，年来面临严峻挑战和重大困难，但取得了交通运输疫情防控的阶段性胜利，基本完成了“两通”(具备条件的乡镇和建设村公交、通硬化路)和“十三五”的规划目标任务，成为高速公路省界的钱收集站。

见证中国取得的长足进步

中国并不是一朝一夕就变成了今天这样的样子。 部委的业务总结中，记录了中国进步的点滴。

全国科技事业会议指出，“十二五”时期，中国科技事业加速发展。 数据可以支撑一个结论，即全社会研发支出从每年1.42万亿元增加到2019年2.21万亿元，2019年研发投入强度达到2.23%。 基础研究费用增加了近两倍，2019年达到1336亿元的技术合同成交量翻了一番，2019年超过了2.2万亿元。 根据世界知识产权组织公布的世界创新指数，我国的排名从年第29位上升到了第14位。

全国农业厅局长会议指出，“十三五”是我国粮食安全形势最好的时期，是农民收入增长最快的时期，是脱贫攻坚取得决定性胜利的时期，是推进农业创新、绿色快速发展实现重要转变的时期，是农村生活条件改善最显著的时期， 指出在“三农”政策法规体系完善的时期，亿万农民正在走向全面小康社会，农业农村发展迅速，站在新的历史起点上。

在全国民政事业视频会议上，许多数字证明了中国的进步:脱贫的坚实保障，1936万建设阶段的卡贫困人口纳入了救助保障范围。 社会救助制度改革发展迅速取得突破，城乡低保标准分别达到人均每月665元和每年5842元，比去年同期增长7.7%和11.3%。 24.76万名事实上无人抚养的儿童首次被纳入国家保障……

在全国应急管理工作会议上，国务委员王勇指出应急管理工作责任重大，任务艰巨。 在极不平凡的过去一年，面对突然的新冠肺炎疫情和1998年以来最严重的洪涝灾害等一系列重大挑战，全国应急管理体系全力抗击疫情防控工作，严防复发安全风险，深入开展全国安全生产专项整治，三年安全生产形势持续稳定好转。

全国住房和城乡建设行业会议指出，“十二五”期间住房和城乡建设事业发展迅速，取得了历史性的新成果。 例如，住宅快速发展向居住目标大步迈进，2019年城镇、农村居民人均住宅建筑面积分别达到39.8平方米、48.9平方米。 全国货架改建累计超过2300万套，帮助5000多万居民离开货架进入大楼。

2021年积分业务

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。 对各部委来说，这一年如何开好局很重要。

中国人民银行业会议要求为2021年加快构建新的快速发展格局提供有力有效的金融支持 一是稳健的货币政策必须灵活、准确、合理；二是继续发挥结构性货币政策工具和信用政策的精准滴灌作用，建立金融比较有效地支持中小企业等实体经济的体制机制；三是落实碳达峰碳中和的重大决策部署，绿色 四要加快完善的宏观审慎政策框架，将主要金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎管理。 五是持续防范金融风险六是深入参与全球金融监管，严控外部金融风险，稳步扩大金融双向开放七是稳步推进人民币国际化。 八是深化金融市场和金融机构改革。

在全国科技事业会议上，科技部党组书记、部长王志刚要求2021年推进国家实验室建设和国家要点实验室体系重组，加强科技创新基础能力。 二是健全新型举国体制，集中力量抓好关键核心技术攻防战。 三是出台“十四五”科技创新计划，健全计划实施和资源配置机制。 四是制定实施基础研究的十年行动方案，提高创新的政策来源能力。 五是加强公司技术创新主体的地位，加快高新技术研发应用。 六是大力发展农业和民生科技，保障人民生命健康和民生福利。 七是加快建设区域创新高地，建设优质快速的发展动力源。 八是深化科技体制机制改革，提高创新体系效能。 就是要加强九作风建设和科技监督，构建大监督结构，“零容忍”科研不端行为。 是十方面培养引进好人才，充分激发人才创新活力。 十一是反复开放包容互利共享，提高科技创新国际化水平。

全国商务可视电话会议确定，2021年要紧紧围绕构建新的快速发展格局抓好以下事业: 在促进国内大循环方面，扭转供给侧结构改革这条主线，重视需求侧管理，扩大内需战术基点，激发费用潜力，建设现代商贸流通体系，打通内循环闭塞点，促进强大国内市场的形成。 提升原有成本水平，加快培育新成本，搭建成本升级平台，优化分销互联网布局，培育分销主体。 在促进国内国际双重循环方面，反复实施更大范围、更广行业、更深水平的对外开放，完全利用国内国际两个市场的两种资源，促进内需与外需、进口与出口、外资引进与对外投资协调快速发展。 稳定外贸外资基本板块，深化“一带一路”经贸合作，促进外贸一体化，建设高水平开放平台，加强多双边经贸合作。

关于住房和城乡建设事业，2021年计划的要点是抓好八个方面的事业。 一是全力实施城市更新行动，推动城市优质快速发展二是安全实施房地产长效机制方案，促进房地产市场顺利健康快速发展。 三是快速发展租赁住房，处理大城市住房突出问题四是加大城市治理力度，推进韧性城市建设五是实施农村建设行动，提高农村建设水平。 六是加快“中国建设”快速发展，推进建筑产业转型升级。 七是继续推进创新，加强法规标准体系建设。 八是加强党的全面领导，建设高素质干部队伍。

布局“十四五”的时期[/s2/]

2021年是“十四五”计划开局之年。 在此之前，党的十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和第2035年愿景目标的建议》。 根据全会精神，部委在安排2021年事业时，对“十四五”时期的事业进行了展望。

在全国文化与旅游厅局长会议上，文化与旅游部党组书记、部长胡和平提出“十四五”时期文化与旅游快速发展的战术任务是构建和完善社会文明促进与提高工程、新时期艺术创作体系、文化遗产保护继承利用体系、现代公共文化服务体系、现代旅游业体系、现代文化与旅游市场体系、对外文化交流与旅游宣传体系

在科技体系中，王志刚强调，面向中长期，必须加强科技创新的系统性布局。 更加重视原始创新，全面加强基础研究和应用基础研究。 注重引领更快发展，以高水平的科技供给支持优质快速发展、民生改善和国家安全。 更加重视人才本位，加快建立具有国际竞争力的人才制度体系。 注重更加开放的融合，共同构建开放包容的全球创新生态。

全国农业农村厅局长会议强调，“十四五”农业农村工作人员要按照“确保安全、振兴平稳循环”的定位思路，把握要点、目标、任务和支持保障。 以确保国家粮食安全和重要农副产品比较有效的供应，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，稳定增长为目标，猪肉生产能力应稳定在5500万吨左右。 要加强脱贫攻坚成果，维护农村振兴比较有效、不发生规模脱贫的基础，推进脱贫攻坚政策，稳定变革和支持农村振兴。 要不断抓好长江十年禁渔，分阶段，扎实打拼，挽留渔民，确保执法监管无死角，《禁渔令》长久落地见效。

站在“两个百年”历史的十字路口，全面建设社会主义现代化国家的新征程即将展开。 虽然还有很长的路要走，但只是奋斗。 这一年，我们将继续迎来奋斗的一年、收获的一年。

照片证明:

①:年，中国粮食生产再次丰收。 图年11月，黑龙江北部大荒金色麦场一片丰收景象。

徐宏宇摄影(人民视觉)

②:“世界超市”浙江义乌外贸经济充满活力。 图为2021年1月14日，肯尼亚客人(左)在义乌国际商贸城挑选厨具。

新华社黄宗治摄

③:湖南祁常高速公路预计2022年开通，目前正在项目工地繁忙。

周秀摄(人民视觉)

④:四川华蓑市明月镇竹河村脱下穷鬼的帽子，村民喜气洋洋地迎接新春。

邱海鹰摄(人民视觉)

⑤:江西泰和县西昌府安置房。

邓和摄(人民视觉)