“改革系统集成 监督协同高效新时代纪检监察从业优质快速发展系列报道之四

1月13日，国家监察委员会媒体报道，据国家监察委员会驻华进出口银行纪检监察组、天津市纪委监察委员会介绍，中国进出口银片区务条线风险巡查职工组长冯增兵涉嫌严重违纪，目前正在接受纪律审查和监察调查。

这是中央纪委国家监察委员会常驻纪检监察组严查违纪案件的缩影。 常驻机构反腐力度的加大，改革不断深化，制度特点不断转化为管理效能。

党的十九大以来，中央纪委国家监察委员会以健全的党的统一领导、全面覆盖、权威的有效监督体系为中心，一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，党对反腐员工集中统一领导全面加强，体制机制的“四梁八柱”基本确立、四梁八柱。

健全反腐领导体制和就业机制，加强党中央集中统一领导

年12月11日，中共中央政治局召开会议，其中一个文案是听取中央纪委国家监狱委员会工作报告，研究2021年党风廉政建设和反腐败事业的开展。

这是加强党中央对反腐事业集中统一领导的典型例证。 中央纪委国家监察委员会在以习大同志为核心的党中央坚强领导下履行职责，开展工作，每年向中央政治局常委、中央政治局报告工作，重大工作的一些事项、重大改革措施、重大立法项目和重大机构调整等及时提请党中央和习大总书记批示，并报告结果，报告过程

在党中央领导下，中央纪委国家监察委员会推进建立健全党委定期反腐斗争形势、把握政治生态、报告重大事件等制度，从组织形式、职能定位、决策程序上具体化党对反腐工作的统一领导。

深化国家监察体制改革是以习大大同志为核心的党中央作出的重大决策。 国家监察体制改革后，反腐决定更加集中统一指挥、资源力量、措施手段，中央纪委与国家监察委员会联署办事，对党中央全面负责，确保党中央始终牢牢掌握反腐事业的领导权。

党中央的重大决策安排在哪里，政治监督跟进在哪里。 中央纪委国家审计委员会聚焦“两个维护”，继续推进政治监督具体化、常态化。

――贯彻落实党中央重大决策部署和习大大总书记重要指示，指导审计问责机制，贯彻新的快速发展理念，推进优质快速发展，构建新的快速发展格局，抓好三大攻防战等党中央重大决策部署监督，党中央部署要求落实

――从维护政治纪律反复查处违纪违法问题，对木里矿区非法采煤、建设少许地方别墅、扰乱耕地建设等问题，加强监督执法。

――集中开展人防体系、煤炭资源行业、金融业的腐败治理，确保党中央政令畅通、屡禁不止。

并且，全国纪检监察机关将全面完善和落实严格的治党责任制度，加强推进“两个责任”贯通合作的上级纪委监察委员会对下级纪委监察委员会的指导，推进双重领导体制的具体化程序制度化。

推进纪律监督、监察监督、常驻监督、巡视监督的统一联系，初步实现相互新闻、资源、力量、成果的共享。 推动建立以党内监督为主导、各类监督贯穿协调的党和国家监督“大格局”，建立相互健全的新闻信息表达、线索传递、成果共享等就业机制，形成强有力的监督力量。

深化常驻机构改革，继续加强常驻监督实效

中国工商银行民间银行部原副行长徐卫东接受考核调查，企业金融业务部原副总经理王英奎接受考核调查……年1月至11月，中央纪委国家监察委员会驻华工商银行纪检监察组立案11件，给予党纪政务处分7人。 工商银行各级纪检机构立案681件，给予党纪处分327人，对18人采取留置措施。

近年来，中央纪委国家监察委员会深化常驻机构改革，统一成立46家常驻纪检监察组，监督中央一级党和国家机关129个单位，监督实效不断增强。

分类措施推进相关行业改革，在51家所管公司设立纪检监察组或监察专员办公室，由国家监察委员会授予监察权。 向15家中管金融公司和中华全国供销合作总公司、中国国家铁路集团有限企业、中国邮政集团有限企业派出纪检监察组，由中央纪委国家监察委员会直接领导。 加强上级纪委对31所中管高中纪委的指导。

年12月9日，中央纪委国家监察委员会驻海关总署纪检监察组、海南省监察委员会宣布，海口海关原副巡视员吴多俊接受了审查调查。 这是中央纪委国家监察委员会驻海关总署纪检监察组协助检查的另一个厅级干部。

目前，常驻纪检监察组与地方纪委监察委员会共同开展写作考核，成为常驻机构改革以来的鲜明特色。 年中央纪委国家监察委员会常驻纪检监察组通报调查的中央一级党和国家机关、国企和金融机构的干部大多由常驻机构和地方纪委监察委员会协助审查调查。

中央纪委国家监察委员会还印发了深化垂直管理单位纪检监察体制改革的意见，加强对8个单位试点改革的地方派驻机构改革的指导，推动省市二级纪委监察委员会全面完成纪检监察组在党政机关的派驻，指导天津、四川、新疆等地采取以上级纪委监察委员会派驻形式进行国有单位和高等学校的监督试点

以制度建设为主线，健全纪检监察法规制度体系

法与时变则治、治与世宜则功。 在深化纪检监察体制改革的过程中，纪检监察法规制度也在不断发展。

――相关党内法规和国家法律继续完善。 根据党中央的部署，近年来，中央纪委国家监察委员会协助制定或修改廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、解释责任条例、巡视工作条例、党员权利保障条例。 配合全国人大制定监察法、政务处分法，研究制定监察专员法，依法履行监察法规职权，起草监察法实施条例。

――纪检监察工作制度不断健全。 全信访举报、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理和涉案财产管理等方面的机制制度和业务程序。

——纪法贯通、法联机构制度进一步细化。 建立违纪、违纪、职务犯罪的证据标准，重视贯彻执行法规制度，推进主体责任的落实，确保法规制度的落实。

――纪检监察机关的权力运行机制和管理监督制约体系继续完善。 党中央决定部署，执行宪法和监察法的规定，年国家监察委员会首次向全国人大常委会报告专业工作，落实审议意见，制定指导意见，并根据地方监察委员会自上而下、依法规章，安全有序地向本级人大常委会报告专业工作。

继续深化纪检监察体制改革，聚焦构建中国特色社会主义监督制度，紧紧围绕服务保障纪检监察工作优质快速发展，更加重视各级各行业改革的统筹联动，更加重视深层次体制机制问题的处理，党和国家监督制度、反腐体制成熟定型 更加重视加强监督的严肃性、协同性、比较有效性，更加重视提高工作人员规范化法治化水平，推进党和国家监督体系融入国家管理，转化为管理效能，更好地发挥监督保障的落实，促进完整快速的发展作用，为党和国家事业的快速发展提供有力的保障。