“广西全面推进城镇老旧小区改造，未来5年内 “20岁”以上老小区有望所有换

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昨天，记者从自治区住房和城乡建设厅获悉，自治区人民政府办公厅最近印发了《全面推进广西城市旧小区改造工作实施方案》(以下简称《方案》)，今年内全区新开工改造城市旧小区将达到1412个，居民住房约16.87万套。 到2022年，基本形成城市旧小区改造制度框架、政策体系和从业机构。 目标是2001年至2025年间，基本完成2000年底建成的城市旧小区改造。

点位改造截至2000年底的小区

《方案》确定，城市旧小区是指城市或县城(城关镇)建设年代较早，养护设施流失，市政配套设施不完善，社区服务设施不健全，居民改造意愿较强的住宅小区(包括单一住宅)。 从明年开始，广西将在5年内对2000年底前建成的旧小区进行定点改造。 2001年以后建成、符合改造条件的老小区，可以按年度改造比例纳入改造范围。

改造分为基础班、完全班、提高班三个层次。 基础改造保障居民居住安全和基本生活诉求，主要包括给排水、供电、供气、消防等市政配套基础设施改造和建筑物外墙、楼梯等部位维修。 完整类型的改造满足居民生活便利的诉求和改善型生活的诉求，主要包括提高环境和体育、无障碍、停车场等设施的改造建设，以及建筑节能改造、电梯加装等。 类改造将进一步提高居民生活质量，主要涉及公共服务设施配套建设及其智能化改造，包括完整的社区综合服务设施、公共卫生设施、教育设施、智能感知设施等。

增加政府投资以鼓励公司参与

旧小区的改造资金由谁承担？ 《方案》基于“谁受益，谁出资”，大致探索居民、管道单位、政府按比例分担出资责任机制，大致上，公司和居民的出资比例在项目总投资的20%以上。 居民可以直接出资、住房专项维修资金、住房公积金、捐赠物、劳动投入等多种方式参与改造。

然后，加大政府的支持力度。 鼓励各地将城镇旧小区改造纳入国有住房出售收入存量资金的采用范围，将与旧小区内部和小区直接相关的基础设施纳入地方政府特别债券支持范围。 鼓励国家开发银行、农业快速发展银行将老小区改造项目纳入重点扶持业务行业，在贷款额度、利率定价、担保方法等方面给予差别化政策支持。

《方案》还确定了税收减免政策。 在城镇旧小区改造中，为社区提供养老、托儿、家政服务取得的收入免征增值税，按90%计入所得税应纳税所得额的社区养老、育儿、家政服务使用的房地产、土地，按照现行规定征收契税。

该项目可在1天内结束

《方案》要求各地大力推行“清单制+告知承诺制”，建立不同类型工程的批准事项清单和告知承诺制清单。 不参与土地权属变化、不改变用地性质、对环境影响小的项目，不需要办理用地、环评等手续。 不涉及建筑主体结构变更的低风险项目，可以实行告知承诺制，不进行施工图审查。 改造方案批准了总投资额在400万元以下(不含400万元)的项目，不再批准初步设计。

各地还开设了进行不动产登记的“绿色隧道”，专家设立窗户负责改造项目的辨证工作。 权属清晰、材料齐全的，要求在一个工作日内签订。

此外，还建立空之间的共享机制，提高空之间的招聘效率。 拆迁非法建设、有序私设的土地，优先用于配套设施、服务设施建设或者环境改善。 不违反计划，不尊重居民意愿，可以利用空地、荒地、待变地、绿地等停车场、新能源汽车、电动自行车充电设施等各种设施和体育健身活动场所。

据自治区住建厅城市建设所相关负责人介绍，广西于2019年开始了城市旧小区的改造工作。 截至年11月27日，全区已完成改造项目175个园区，涉及2.57万户。 今年，国家下达广西改造任务100%开工。 (记者韩沛通讯员李远哲)

(作者:韩沛李远哲)