“广西启动国企改革三年行动 2022年力争实现新增5户国有公司上市”

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南宁云——南宁信息网近年来，南宁认真落实国企改革“1+n”配套政策文件，加快建设中国特色现代公司制度，积极稳妥推进混合全制改革，推进政企分开、政资分开，全面覆盖国有资产统一监管 12月1日，广西国资国企深化改革创新温家宝发布会召开，自治区国资委主任、党委书记李杰云《广西国企改革三年行动实施方案(-2022年)》以下简称《实施方案》。

新闻发布会的现场。 波琳娜拍摄

据李杰云介绍，2019年广西国有公司资产总额3.55万亿元，营业收入7957亿元，利润总额229.89亿元。 区直公司营业收入在全国省级国资系统中排名第10位，增幅全国第4位，利润总额自年以来连续3年实现全部利润。 年10月底，广西国资委系统国有及国有控股监管公司资产总额达到3.86万亿元。

《实施方案》的主要文件分为三部分共十章，在总体要求和目标任务中，提出了“三个明显效果”的改革目标，即在形成更加成熟和更加定型的以中国特色现代公司制度和管理资本为主的国资监管体制方面取得了明显效果， 在推进国有经济布局优化和结构调整方面取得明显成效，提高国有企业活力和效率，壮大优秀国有资本和国有企业，切实增强国有经济的竞争力、创新。

《实施方案》通过实施国企改革三年行动，实现五个方面的目标性要求。

国有企业将成为具有核心竞争力的市场主体。 国有企业必须发挥经济功能，创造市场价值，通过创造越来越多的人民币为人民服务。 要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥地深化混合所有制改革。 必须成为真正独立、完整、健康、充满活力、具有核心竞争力的市场主体。

国有企业应在创新引领方面发挥更大的作用。 国有公司切实承担推动创新快速发展的主体责任和使命任务，勇于变革、大胆创新、加快提高自主创新能力，关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用、 在建立先进的管理体系和先进的商业模式等方面有了很大的突破，到2022年直接国有工业公司的研发投入强度达到2%以上，要点公司达到4%以上，必须提交这份文件。

国有企业必须在提高产业链供应链水平方面发挥领导作用。 国有企业必须对民营企业的健康快速发展产生推动作用和重要影响，国企民营企业要相互合作促进，共同推进兼并重组和战术组合，共同推进产业基础高级化和产业链现代化。

国有公司应在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊的保障作用。 积极推进国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等相关国计民生的重要行业中发挥更大的作用。 对国有公司承担的公益类业务必须进行分类计算和分类评价。

国有企业应在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。 有多次的前进和后退，一次又一次，国有资本在关系国家安全、国民经济命脉的关键领域和关键行业承担责任使命，请国有公司发挥防范宏观风险的基础性作用。

混合制改革是国企改革的重要副本之一，广西国企改革三年行动实施方案大体上是按照“三因三宜三不”积极稳妥地推进混合制改革。 提高国有资产证券化水平和国有控股上市公司规范运营水平。 目标是扩大对国有企业上市的指导与合作，到2022年实现5户左右的国有企业上市。 鼓励国有控股上市公司邀请持股5%以上的战术投资者作为积极股东参与治理。 支持所有制公司混合依法制定企业章程，严格执行董事会各项法定权利。 鼓励国有公司集团对相对控股的混合所有制公司实行更加市场化的差异化管理。 推进混改的公司将在劳动人事分配机制方面率先突破。

(作者:庞丽娜)