“弥合数字鸿沟 共享快速发展红利”

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当前，世界数字化发展迅速。 虽然国际宽带的招聘量持续增加，但不同国家、地区、集团之间数字化快速发展的不平衡问题也越来越突出。 国际电信联盟敦促各国改善基础设施建设，持续加强地区和国家之间的数字合作，努力弥合数字鸿沟，确保可持续的全民互联互通。

国际电信联盟最近发表的《衡量数字化快速发展:年的事实和数字》报告显示，世界一半以上的人口采用了网络。 从年到年，4g通信网络的复盖范围将在全世界扩大两倍，到年底将复盖全世界近85%的人口。 据报道，在疫情防控期间，数字鸿沟问题更加突出。 发达国家和快速发展中国家、城乡、不同群体之间的数字基础设施建设和网络接入差距持续扩大，如何使数字化成果惠及所有人，引起了各方的广泛关注。

全球数字化发展迅速

国际电信联盟的这份报告显示，全年国际宽带招聘量增长38%，比去年增长率高6个百分点，目前世界大部分城市地区覆盖了移动宽带互联网。 报告显示，15至24岁青少年使用互联网的比例增加到了近70%。 手机被广泛采用，在统计的73个经济体中，手机普及率超过80%的有44个国家。

疫情防控期间，各国数字化进程加快，民众购物行为发生了重要变化。 根据联合国贸易快速发展会议的调查，一半以上的受访者表示，网上支出次数增加，依赖互联网获取信息、健康相关状况。 新兴经济体顾客购物网上化的趋势更为明显。 联合国贸发会议秘书长姆贝基说，随着世界经济逐渐复苏，成本在线化将持续影响市场走向，在这一趋势下，让所有国家都能挖掘数字化机会尤为迫切。

经合组织最近发表的《年数字经济展望》指出，为了满足人们及时、安全、可靠的国内和跨境数据访问的诉求，各国政府、公司、研究者在数据方面的全球共享与合作达到了前所未有的水平 “不断发展的数字技术和基础设施帮助各国有效应对疫情，加快了全球数字化的快速发展。 ”。 中欧数字协会主任克劳迪娅·韦诺蒂对本报记者说。

“互联网普及率的持续提高和数据的指数增长将推动数字化转型。 》根据UBS全球财富管理部门的报告，预计未来十年内全球将增加20亿网络客户，其中大部分来自新兴经济体。 世界数据总量将增加到现在的10倍以上，到2030年将达到456泽字节( 1泽字节约1兆字节)，人均将拥有840个64gb的高端智能手机。

迅速发展的不平衡问题日益突出

国际电信联盟报告称，疫情防控期间，发达国家与快速发展中国家、城乡、不同群体之间数字化快速发展的不平衡问题日益突出。 基础设施建设速度放缓、数字性别差距、数字技能不足、可承受的价格，仍然是阻碍人们公平参与数字社会的首要障碍。

全球数字化的迅速发展，面临着日益加剧的数字鸿沟的挑战。 报告显示，全球约72%的城市家庭可以在家上网，几乎是农村地区的两倍。 最不发达国家农村生活人口的17%生活在完全没有移动互联网的地区，农村生活人口的19%只能使用2g互联网服务。 最不发达国家和内陆快速发展中国家约1/4的人口、小岛屿快速发展中国家约15%的人口无法采用移动宽带互联网。

联合国儿童基金会最近的一份报告指出，全球20亿25岁以下的儿童和青少年在家中无法上网，占全球儿童和青少年人口的2/3。 据统计，世界195个国家和地区中，所有居民都能上网的国家只有29个。 40%的美洲原住民聚居地没有互联网连接或者缺乏基本的无线互联网服务。

数字化快速发展的不平衡还体现在不同国家和地区之间数字基础设施建设的巨大差距上。 据国际电信联盟称，4g通信网络的覆盖率在经合组织国家为34%，亚太地区为15%，拉丁美洲为3.2%，撒哈拉以南非洲为0。 另外，该地区内不同国家之间数字基础设施快速发展的不平衡也很明显。 在非洲，南非的互联网采用率达到了50%，而在许多非洲国家只有约10%，经合组织国家，韩国的光纤渗透率达到了82%，但奥地利、比利时、德国、英国

“疫情防控期间，易采用网络的群体，很可能通过远程工作保存员工，让孩子参加在线教育，通过远程医疗减少门诊感染风险……”维诺蒂指出，疫情更加强调数字不平等，各方共同努力，数字

综合措施实现均衡普惠的快速发展[/s2/]

专家建议，各国政府应增加投资，鼓励私营部门扩大电信和网络基础设施投资，为最贫困、最脆弱的社区提供合理的网络接入服务，实现数字化均衡普惠的快速发展。

国际电信联盟秘书长赵厚麟指出，报告出炉确定新闻，加快数字基础设施建设是当今世界最紧迫最重要的问题之一。 “空一词是指不改善数字基础架构，填补数字鸿沟。 ”韦诺蒂表示，个人能否获得在线资源直接影响到社会参与，包括就业、教育、社会交流和文化活动，因此数字鸿沟加剧了社会不平等，造成了更严重的贫富差距，如果不遏制这一趋势，将成为联合国可持续快速发展的目标和目标

国际电信联盟建议，政策制定者和从业人员应开展比较数据能力培养项目，提高不同年龄和职业群体的数字技能水平。 撒哈拉以南非洲国家必须致力于培养和积累数字技能人才。各国政府还必须配备工具，提高数字化能力，更好地了解妇女在采用网络方面面临的障碍，使公共政策更具包容性。

韦诺蒂指出，农村地区存在“双重数字鸿沟”的风险。 也就是说，数字基础设施严重不足，数字技能和人力资本不足。 这是因为通过教育和培训提高数字素养和技能是实现普遍效益和公平的关键。

为了处理数字化技能差距，欧盟今年7月提出了新的《欧洲技能议程》，计划到2025年为成人提供5.4亿人的培训，将拥有基本数字技能的成人人数增加到2.3亿人 南非政府为失业者提供4-8周的免费在线培训。 课程包括数据科学、编程、应用开发和人工智能等。 今年3月以来，新加坡通过再教育计划向1.2万多人提供了数字技能培训。

国际电信联盟建议，各国政府有必要采取监管调整、投资和商业激励等措施，营造有利于数字化普惠迅速发展和数字化社会构建的环境。 (驻比利时记者方菁馨)

(作者:方菁馨)