“擘画中国快速发展新蓝图(思想纵横)”

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和二〇〇じゅうごふん目标的建议》(以下简称《建议》)，科学描绘了中国未来五年乃至长期中国经济社会快速发展的新蓝图，是社会主义现代化国家的新征程

《建议》对中国快速发展环境变化带来的机遇和挑战进行了客观分析，指出“当前和今后一个时期，中国的快速发展仍处于重要的战术机遇期，但机遇和挑战都有新的快速发展变化。” 从国际上看，当今世界经历了百年不遇的大变局，新的科技革命和产业转型深入快速发展，国际力量相对于深度调整，和平与快速发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，而且国际环境越来越多、不稳定性不明确。 新冠肺炎疫情影响广泛，经济全球化面临逆流，世界进入动荡期，单边主义、保护主义、霸权主义与世界迅速发展。 从国内来看，中国已经进入优质快速发展阶段，制度特点显著，管理效能提高，经济长时间向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空之间广阔，快速发展韧性强，社会大局在握。 而且中国快速发展不平衡不充分的问题依然突出，要点行业关键环节的改革任务依然艰巨，不适应优质发展的要求。 在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程之际，特别要用辩证的思维看待新的快速发展阶段新机遇的新挑战，在危机中看到有机的、危机的转机，克服危机，增强机会意识，正确认识变化，

《建议》开宗明义，指出“全面建设小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程”，提出了2035年远景目标。 综合考虑国际形势和2035年远景目标，当前最重要的任务之一是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。 近年来，我国经济增长的首要动力来自内需。 将来，费用仍有强劲的增长潜力。 《建议》列举了“推进以人为中心的新型城市化”“促进房地产市场的稳定健康和快速发展”“加速农业转移人口的市民化”等。 这些措施有助于促进基本公共服务均等化，为农业转移人口提供更优质的就业机会，促进居民支出。 有利于扩大国内诉求，促进诉求拉动供给、供给创造诉求更高层次的动态平衡的形成。 构建新的快速发展格局，必须实施高水平的对外开放，携手开创新局面，统筹快速发展与安全，妥善应对风险与挑战。 的大循环，将为其他国家提供越来越多的市场机会，成为吸引国际商品和要素资源的巨大重力场。 如果国内的双重循环相互促进，将有助于进一步提高国内的循环效率。

创新在我国现代化建设全局中具有核心地位。 只有持续高效的创新，才能提高综合国力，更好地保障安全，推动优质快速的发展。 实行创新驱动的快速发展战术，必须加快现代产业体系的快速发展，推进经济体系的优化升级，最大限度地发挥创新引领快速发展的第一动力作用。 全面深化改革，完全推进创新快速发展，加快现代产业体系快速发展的制度保障。 只有通过改革调动各方面的积极性，不断提高资源配置效率，优化营商环境，才能持续推进创新和经济体系优化升级。 《建议》在多次创新推动快速发展、加快现代产业体系快速发展、全面深化改革等方面进行了全面部署。 只要将《建议》的精神落到实处，就能实现更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全的快速发展，谱写“两个奇迹”的新篇章。

(作者是清华大学经济管理学院院长)

人民日报(年12月09日07版)

(作者:白重恩)