“央行：不得采取歧视性或非便利性措施排斥现金支付”

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中新网12月15日电据央行网站报道，央行近日就规范人民币现金收支行为的相关事项发布公告，不得采取歧视性或非便利性措施排挤现金支付，造成“数字鸿沟”。

公告有四个基本上:

——维持人民币的法定货币地位。 人民币是我国的法定货币，人民币现金是我国国内最基础的支付手段，任何单位和个人都不得拒绝。 中国人民银行采取多种措施，规范现金管理，提高现金流通效率，保障公众合理、安全、顺利地采用现金。

――鼓励支付方式协调快速发展。 现金在保障公众支付权利、促进文化传播、稳定极端情况下公众期望等方面具有不可替代的特点。 非现金支付在现金的基础上迅速发展。 两者共生，和谐迅速发展。

――尊重公众的自主选择权。 各类主体应当尊重公众支付方式的选择权，在确保现金收付渠道的基础上，向公众提供合法安全的非现金支付工具。

――不得排斥或歧视现金支付。 费用和支付方式的创新多次有利于顺利支付流通环境，保障民生，提高公众的幸福感和获得感，不得采取歧视性或非便利的措施，拒绝现金支付，制造“数字鸿沟”。

资料图:市民使用手机购物。 王方摄

公告对现金的领取主体制定了规范。 公告指出，对外提供商品、服务或者依法因职、管的需要，存在支付行为的各类主体应当遵守人民币管理相关法律规定，自觉规范现金支付行为。

进行行政性收款的有关部门或者机构采取自行收款的办法，应当设置人工现金收款通道。 采用委托代办方法的，委托人应当通过协商、通知、声明等书面形式，决定要求受托人设置人工现金领取通道。 宣传数字政务时，应充分考虑避免使用智能设备的人的需要和可能发生的突发情况，满足公众现金支付的诉求。 人工现金领取通道是指人员领取、取现、提供零钱的服务窗口和柜台等。

社会保障、医疗、教育、水、电、燃气、供暖、有线电视、通信、油(气)站等与民生密切相关的公共服务机构，采取自行取钱的办法，应当设立人工现金领取通道。 采用委托代办方法的，委托人应当通过协商、通知、声明等书面形式，决定要求受托人设置人工现金领取通道。

铁路、道路交通、城市公共汽车、城市轨道交通、港口客运站、轮渡码头等经营主体应当设置现金收支通道或者提供转换手段。 出租车经营者或驾驶人可以支持多种支付方式，但必须接受现金支付。 现金领取通道是指人工或自助现金机器领取现金并提供寻找零服务的物理场所。 提供转换手段是指相关经营主体不具备直接领取现金条件时，接受顾客现金的灵活措施。

大中型商业机构，特别是批发和零售业、餐饮和住宿业、居民服务业、文化体育和娱乐业等经营场所，应当设置现金收付通道。

使用漫画形式实行封闭管理的商业区、厂区和景区等经营场所，应当支持现金购卡、充值、退卡。

以面对面的方式提供商品和服务的中小企业、微型企业、家庭工作室、个体经营者、流动商人等，可以支持多种支付方式，但应该接受现金支付。

无人售货的经营场所应当标示在经营主体进出、入口等显眼位置，并证明支付方法、操作流程和服务联系电话。 必须用适当的方法满足顾客在手机电量不足、网络故障等特殊情况下的现金支付诉求，并向公众进行说明。

提供货到付款的网络销售经营主体应当在交货地点支持现金支付。

所有交易、支付、服务通过互联网完成的，经营主体应当事先披露支付办法。

公告规定，各类经营主体确定现金领取标志，在醒目位置公示，提供应当证明和诱惑的转换手段的，不得收取手续费或者强制销售其他商品。 对双方收取现金的券别、材质协议不一致发生争议的，按照中国人民银行的有关规定解决。 对其他情况，各类经营主体应当依法诚信经营，尊重公众自主选择权，维持人民币法定货币地位大体上协商处理。

此外，公告还对现金收支服务主体进行了规范。 金融机构、非银行支付机构和自助设备制造商应当执行人民币管理相关规定，优化现金服务。

金融机构与顾客面对面办理金融业务涉及现金收付和费用缴纳的，金融机构应当在营业场所设立人工现金收付通道。 金融机构在行政事业上取钱或者公共服务是取钱受托人的，应当设置人工现金领取通道。

银行领域金融机构应以现金服务为基础业务，充分考虑现金招聘诉求和访问便利性，确保现金业务基地和自助现金机械等基础设施的覆盖率和保障水平满足公众需求。 银行领域金融机构应当加强对在本机构开设账户的经营主体的推广诱惑，严格遵守现金收付规范。

非银行支付机构应当充分考虑非现金支付与现金支付的兼容性，对服务对象作出提示，其他机构、个人不得拒绝现金或采取歧视性措施排斥现金支付，推行各种形式的现金支付和无歧视现金支付概念

自动售货机、自助售票机等机械制造商和服务提供者在开发和提供机械和服务时，必须充分考虑现金的领取诉求，实现多种支付手段的兼容性，不得拒绝现金支付。

自助服务设备制造商和服务提供商要积极配合开展现金录用相关推广，优化现金流通环境。

公告称，现金收支经营主体领域主管部门应当落实主体责任，指导和规范现金收支相关行为，不得发布违背中国人民银行现金收支管理要求的管理规定。

公众有权自主选择支付方式，拒绝或歧视现金支付的，应当保存证据，并及时向中国人民银行当地分支机构反映，依法保护维权。 公众要培养良好的现金录用习性，爱护人民币，维护人民币形象。

公告称，任何单位和个人有拒绝现金、采取歧视性措施拒绝支付现金等违法违规行为的，中国人民银行分支机构将与当地有关部门依法查处。