“国务院办公厅印发《关于树立健全养老服务综合监管制度促进养老服务优质快

新华社北京12月21日电国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务优质快速发展的意见》(以下简称《意见》)，开展养老服务综合监管工作。

《意见》指出，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化“放管服”改革，加快形成高效规范、公平竞争的养老服务统一市场，建立健全养老服务综合监管制度，不断公平监管、规范执法、经营 《意见》就建立健全养老服务综合监管制度明确了三项政策措施。

是确定监管要点。 加强质量安全监督管理，加强建筑、消防、食品、医疗卫生等要点环节的监督检查，引导养老服务机构落实安全责任，积极防范安全风险和风险。 加强职工监督管理，引诱职工提高服务质量和水平，依法严惩养老服务机构欺凌老年人、虐待老年人等侵害合法权益的行为。 加强资金监管，加强对拟采用财政资金项目的跟踪审计，加强政府购买养老服务、养老机构医疗保险基金采取的监管，依法打击养老服务机构以养老服务为名的非法集资活动。 加强运营秩序监管，依法打击无证从事养老服务的行为。 加强应对突发事件，建立完善的员工机制，诱惑养老服务机构提高风险防范意识和应对能力。

二是落实监管职责。 加强政府主导责任，深化养老服务行业“放管服”改革，逐步发挥政府在制度建设、领域规划、行政执法等方面的主导作用。 压实机构的主体责任、养老服务机构依法对登记、履约服务、质量安全、应急管理、消防安全等负有主体责任，其首要负责人是首要负责人。 的自律和社会监督作用，养老服务行业的领域组织要积极推行领域信用承诺制，健全领域自律章程，加大养老服务行业新闻公开力度，优化养老服务投诉举报受理程序。

三是创新监管方法。 加强协同监管，健全各部门协调合作机制，以“双随机、一公开”监管为基本手段，补充要点监管，建立以信用监管为基础的新监管机制。 加强信用监管，建立养老机构备案信用承诺制度，扩大信用记录的披露和应用。 加强新闻共享，统一运用养老服务行业政务数据资源和社会数据资源，推进数据统一和开放共享。 发挥标准引领作用，建立健全养老服务标准和评价体系，实施养老机构服务质量、安全基本规范等标准，引领养老服务优质快速发展。

《意见》强调，为加强组织领导，各地区、各相关部门必须根据《意见》提出的各项措施和要求，制定配套措施，科学配置监管资源，统一配置执行。 必须提高执法水平，加强对行政执法权力的制约和监督，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。 要加大推动力，积极开展养老服务法治推进教育，关心，支持养老服务综合监管，推动养老服务优质快速发展的良好氛围的形成。

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