“中国就业大局保持稳定 全年城镇新增就业1186万人”

近年来，浙江省台州市仙居县横溪镇在灯笼制作以前就通过手工传递技术，迅速发展大红灯笼加工产业，带动村民在家门口就业增收。 图为日前，横溪镇三枣园村的农民正在忙着做大红灯笼。 陈月明摄影(人民视觉)

近年来，江西省宜春市高县大力发展制鞋产业，目前凝聚了各类制鞋及配套公司50多家房屋，相关员工近3万人，成为吸纳剩余劳动力就业的比较有效的方法。 我前几天在为工人做运动鞋。 周亮摄(人民视觉)

年城镇就业1186万人，12月城镇失业率为5.2%——两个数字反映出了去年中国就业十分艰难的成绩。 年，在新冠肺炎疫情的冲击下，就业面临巨大压力，但在稳定就业的空前行动中，在全体劳动者的辛勤努力下，中国经受了疫情的严峻考验，就业形势逐渐恢复稳定向好的方向发展。

季节好转，比预想的好

“年是我国就业快速发展史上极不平凡的一年。 ”。 去年，人社部就业促进司司长张莹在日前召开的人社部年第四季度新闻发布会上表示。

回顾这一年，就业受到的考验不小。 在去年年初新冠肺炎疫情的冲击下，经济活动受到限制，公司停工较多，就业市场明显受到影响。 2月，全国城市调查失业率一度上升至6.2%的年内高点，比1月和2019年同期高出0.9个百分点。 形势严峻，确保就业、稳定就业已成为经济的重要因素。

随着疫情防控取得积极成效，复工复产市持续推进，就业岗位逐渐恢复，城镇就业人数持续增加。 6月城市调查失业率降至5.7%，比上年同期上升幅度收窄0.6个百分点。

进入下半年，社会生产生活秩序进一步恢复，工业生产稳定回升，冲击较大的服务领域也持续改善，劳动力诉求不断增加。 9月失业率降至5.4%，第四季度，就业形势更加稳定。

年末，中国就业人员提交了一份答复:全年城镇新增就业1186万人，超过900万人的目标任务完成。 12月失业率降至5.2%，与2019年同期持平。 要点从小组来看，高校毕业生就业形势基本平稳，农民工外出规模基本恢复到去年同期水平，全国贫困劳动力就业规模3243万人，超过去年水平。

“从综合统计监测和调查情况看，全年就业形势逐季好转，总体稳定，比预期好。 ”。 张莹说。

空通过前力应对冲击

年初开始受到冲击，受到沉重压力，到年末就业大局稳定的背景下，政策支持和各地区各部门密集的行动是不可缺少的。 张莹说:“空以空前的力量应对前的冲击，为保证就业竭尽全力。”

——强有力的政策套期保值。 面对众多纷繁的就业形势，各地的就业促进措施都必须出台，开拓岗位的方法可以用尽。 在“负、稳冈、扩大就业”政策组合下，全年公司养老、失业、工伤3种社会保险共为公司和个人减少1.54万亿元负，发放失业保险稳冈1042亿元，发放就业补助资金和专项奖补助资金1000亿元。

——凝聚力就业扶贫。 保障劳务出口，在疫情期间开通专车专用包机，帮助贫困劳动力实现“出门、乘车、进厂”，累计输送160万贫困劳动力。 针对返乡意愿较强的贫困劳动力，通过扶贫工厂、劳动用工项目、乡村公益性岗位拓展附近的本地就业渠道。 全年累计通过扶贫岗位接收44万名就业人员，通过公益岗位配置502万人。

――加把劲创新。 取消灵活就业相关的行政事业性收款，支持个体经营，推进非全日制就业和平台就业等多渠道灵活就业健康快速发展……疫情下，“放管服”改革步伐加快，推动创业创新释放就业潜力。 在特别困难的条件下，全年新建市场主体2500万户左右，实现了逆势大幅增长。

新的职业层出不穷，共享就业、副业创新等新的就业形式层出不穷，开拓就业新机会，为就业市场注入活力。

良好的态势有望继续

机械制造工程技术人员、电工、汽车生产线工人、会计专家、养老护士……现在这些职业都很缺人！

1月26日，人社部公布了年第四季度全国招聘大于求职“最缺勤的工作”的100个职业排行榜。 在这100个职业中，36人是生产制造和相关人员，36人是社会生产服务和生活服务者。 “与第三季度相比，本届榜单募集诉求人数同比上升明显，制造业人才诉求继续保持旺盛势头，社会管理和社会服务事业人才诉求不断增大等优势明显。 ”。 人社部信息发言人卢爱红说。

日前，中国人民大学中国就业研究所和智联招聘联合发布的《中国就业市场景气报告》显示，2009年第四季度中国就业市场持续回升。

今年的态势会一直持续下去吗？

“2021年疫情变化和外部环境仍面临不确定性，但在坚实的经济基础和充分的政策工具支撑下，国民经济有望进一步稳步复苏，就业形势总体稳定。 ’国家统计局人口和就业统计司司长张毅说。

张莹指出，国内外环境发生深刻变化，劳动力供给仍居高位，结构矛盾更加突出，就业形势面临诸多不确定性。 “我们将深入实施就业优先政策，保障要点群体的就业权益，强调优质服务、强培训、风险防范、底线，确保就业目标任务的完成，确保就业形势的整体稳定。 ”

:罗宁

责任:唐秋艳

值班编审:汤洁葵